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渔阳候府，以单氏兄为首的武官，以沈玉为首的文官并坐两排，神色肃穆。全都眼观鼻，鼻观心，上首坐着的陈铮，手中拿着一本册子翻看。
整个大厅中，只听到哗哗的翻而声，再没有其他声音。
这已经是陈铮回来渔阳郡的第三天了，洗去一身风尘，把白世镜与丘青云安顿好。陈铮就招集各府文武首官以及化德府诸人，齐集候府朝议。
陈铮随手之入放着好几本册子，有军册、民册、农册及税册等。陈铮翻看的是税册与农册，治境安民，募兵训练，打造军械，都需要钱。当兵吃粮，供养近百万的非农者，粮食的消耗更是一个天文数字。
从陈铮攻战化德府后，钱粮就跟流水一样，哗哗的填入了无底洞。渔阳县数年积累，才三四个月就消耗过半。今年秋收之季，若是收成欠佳，赋税不足，渔阳候一派欣欣向荣之势就会被打落尘埃。到那时候，产生的负面连锁反应，能让陈铮数年的努力化为乌有。
陈铮不懂帐本，只是翻看大体的数据便放下。
“说说我不在的这段时间的情况吧！”陈铮食指轻扣着坐椅扶首，环顾厅中文武大臣。
经过四五年的积累，陈铮麾下再非以前大猫小猫三两只。人才济济，文武俱全，已经有了一番诸候蕃镇的气象。
作为文官之首，在陈铮不在时充当代理人角色的沈玉，第一个站起来。向着陈铮躬身拱手，道：“启禀候爷！”
沈玉才刚开口，陈铮忽然挥了挥手，道：“坐下说话！”
“谢候爷体恤！”
沈玉重新坐下，把要说的内容重又在脑子里电光火花般过了一遍，开口道：“自候爷攻占化德府，与广宁张氏签订守望互助契约，属下就接照候爷的意向清理化德府一府九县，整合兵力，聚敛财税，整顿内政。
候爷前往神都，况氏举城投诚。通邮府经过几场平叛之战，违逆者已数铲除。为安抚通邮府七县，属下私做主张，令况山河继续充任通邮府太守。只要况氏不乱，通邮府就不会乱。”
提到况氏，陈铮就想到了况永初，此子比他年长几岁，却是个有眼力的人。便开口向沈玉询问：“本候记的况山河有一子，名叫况永初，现今如何？”
沈玉应道：“属下把他调至候府兵曹司，充任郎中一职，算是一个闲职。”
陈铮点点头，没有再说什么。沈玉的处理很恰当，况氏在通邮府的经营数十年，根深叶茂。让况山河担任一府太守是不得已而为之，等到他彻底消化通邮府前，况氏不能轻动，但况永初必须作为质子常居化德府。
况山河也是聪明人，非常配合。对于沈玉的渔阳候府的政令绝不打折扣，甚至主动削权。
这个世界，终究是一个武力至上的世界。在高端战力方面，陈铮占据压倒性优势。况氏若不想步田氏后尘，只能俯首称臣。
况氏无足举重，只要老老实实，陈铮也不会为难他们。
“通邮府的府兵，各世家豪族的私兵如何处理的？”
无论和平还是战乱，军权与财权都是重中之重。抓住这两样，就等于抓住了所有的权力。陈铮绝不允许在他地盘上，有不受控制的武力出现。
沈玉拱了拱手道：“兵事方面，就请单将军向候爷禀报吧！”
“末将僭越了！”单信起身向着沈玉拱了拱手，而后又对陈铮躬身行礼。
“通邮府的府卫两大系统，末将依照当初渔阳县时的旧制进行编练，精中选精，得可战之兵五千。”
陈铮忽然打断他的话，惊奇地问道：“整个通邮府只有五千可战之兵？”
通邮府虽说山穷水恶，但也有七县之地。都说穷山恶水出刁民，反过来说，穷山恶水也出善战之兵。
通邮府兵微将寡，其实是有原因的。沈玉统筹全局，最了理其中的内因，便在中途插话道：“通邮府恶山恶水，一府七县之地，可耕地不足化德府的三成，且多为山地。能够供养上五千战兵已经是极限了，若非自保，连这五千兵都不愿意养活。”
养兵是个无底洞，家底在厚，也经不起消耗，所以才有好战必亡之说。
和平时候，就要休养生息，不可妄起刀兵，更不能肆意扩军。保留少量可机动精锐，维持一定数量的地方军，基本就能维护地方的平安。
通邮府在整个酀州都是排名靠前的贫瘠之地，根本无法像以前的化德府田氏一样，蓄养数万的军兵。
如今，渔阳郡三府一县，陈铮占其三。通邮府没必要再供养太多的军兵，只保留一定数量的地方军维持治安即可。
“通邮府的五千战兵，已被末将打乱，充实到各个卫军之中。地方军与豪强士绅的私兵，也是按照当初在渔阳县时的旧制进行处理。”
陈铮在渔阳县经过四年的积累，不光是钱粮兵马方面的积累，最重要的在人才与治制方面的积累与改良。
无论制军还是治政，渔阳县的经验都可以套用在化德府和通邮府上面，并且因地制宜，结合当地的态势稍加改良，就能起到事半功倍之效。
“合二府一县之力，一共编练出多少可战之兵？”陈铮前往神都时，各部兵马还未编练完成，还处于遴选阶段。
单氏兄弟是军方之首，随着陈铮势力初成，麾下体系完善，两兄弟就被拆离。单信有大局观，调入兵曹司，统筹全局。单雄独领一军，镇守一方。
而且，在陈铮的默认下，沈玉提拔吕轻候，以吕轻候制衡单氏兄弟。而且沈玉统领血衣卫，握有监察之权，又接收田氏降将赵传铭，无论文臣还是军方，都不敢对他轻视。
单信作为兵曹司主官，对军方的情况了如指掌。想都不想，脱口而出道：“合二府一县，总共编练一万战兵，士兵习武操练，修为最低者都是后天一层。再给末将一年时间，末将有信心让所有人士兵的修为都提升到后天二层。”
“不错，一万战兵，修为最低都达到后天一层，已经算是精兵了。”陈铮很满意这个结果，一万名最低修为都在后天一层的战兵，以战阵配合，对外扩张稍略不足，但自保绰绰有余。
与神都五千城卫军的士兵最低修为后天三层不能相比，但也只是建军时间太短，底蕴不足。只要给他足够时间，陈铮有信心，自己麾下的卫军足以追上神都城卫军的水平。
武者修行，别看后天一层微不足道，但终于是入了武道门槛。放在民间，也是以一抵十的好手。
前文曾说过，大离世界等级森严，十道十宗，魔道八派作为世间最顶级的势力，垄断封锁了阳神境以上的功法。十八家宗派之下的一流宗派以及世家豪族，武者修行最大成就只能止步于阳神境。而且，阳神境武者也不是每一代都出，因为晋级阳神境的功法缺卸，没有形成系统的修行之法，底蕴又不足，每一个晋升阳神境的武者都在四九天劫的威胁之下战战兢兢。
这些一流势力的阳神境武者，绝大多数都活不到寿终正寝的那一天就陨落在四九天劫之下。
而一流势力垄断封锁着阴神境以上的功法，使的二流势力没有正统的修行功法，只能止步于阴神境。
二流势力垄断封锁阴神境功法，使阴神境不显于世间，先天化境成为传说。
三流及以下的各方势力，也同时垄断修行功法与资源，使散修空有逆天资质，却蹉跎一生。
如白世镜这般散修，凭一己之力晋升半步先天者，万中无一。正因如此，白世镜才在青幽酀三州博下佑大的名声。衰秀才这个外号不好听，有调侃之意，但无人敢小觑于白世镜。
正是这种自上而下的层层封锁，才使的各派长存不衰，造就出百年豪强，千年世家，万年大派。
无依无靠，无根无萍的普通人，想要在武道一途有所成就，难如登天。在大离世界，基础武学普及广大，花钱就能买到，但凭此晋升后天一层的武者，百中有一。
武道修行，不是有一本秘芨就能成为高手的。秘芨中的各种隐语，暗语，出自不同体系的术语，没有人指点，根本无法理解。许多修行中的秘诀，也都是口口相传，并不落于文字。
所以，靠着一本秘芨或许能迈入后天境，甚至是后天九层，但绝不可能迈过后天境第三关卡，晋升半步先天。
法不轻传，这是大离世界的潜规则，天下各方势力遵守。陈铮再是胆大包天，也不会随意传授高深武学。
他在军中只传授得自蛮荒世界的无名功法，以及观神普通照功部分基础武学。如同血神经这种较为高深，直指先天奥妙的功法，他不会轻易外传。
单信能保证在一年时间内，把一万战兵的修为提升至后天二层，已是一件惊世骇俗的事情了。
一万名后天二层的武者，经过严格训练，足以横行天下。
战兵只能对外征战，清剿悍匪，维护地方治安有些大材小用了。所以，战兵之下，还有地方军。
陈铮麾下，精锐战兵以称卫军，少部份驻扎各地卫所，大部份屯于边境。维持地方的地方军称为府军，同时也是卫军的储备兵。
“府兵轮换制度执行到现在，效果怎么样？”陈铮开口问道。
为避免府兵武备检滞，以及减轻财政负担，陈铮占据化德府后，对府兵采用了轮换制。维持一万府兵规模，但保留两万甚至更多的编制，用来进行轮换。